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關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升我市外貿(mào)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施 

為了推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步加快我市外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展,提升外貿(mào)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,特提出如下若干扶持措施:

一、積極實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。

1.鼓勵(lì)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對(duì)各縣(市)、區(qū)當(dāng)年從境外引進(jìn)的注冊(cè)資本在一千萬(wàn)美元(或等額人民幣)以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對(duì)發(fā)揮作用的項(xiàng)目引薦者給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)培育機(jī)制,支持有條件的外貿(mào)企業(yè)上市。鼓勵(lì)各地發(fā)展一批綜合實(shí)力強(qiáng)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)量大、經(jīng)濟(jì)效益好、對(duì)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)帶動(dòng)作用明顯的大型外貿(mào)企業(yè)。對(duì)當(dāng)年進(jìn)出口增幅超過(guò)全市平均增長(zhǎng)水平、新進(jìn)入全國(guó)進(jìn)出口五百?gòu)?qiáng)或全市一百?gòu)?qiáng)的外貿(mào)企業(yè),分別給予經(jīng)營(yíng)者25萬(wàn)元、15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)(二者不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。對(duì)當(dāng)年在境內(nèi)外成功上市的流通性外貿(mào)公司,在我市現(xiàn)有扶持政策基礎(chǔ)上再給予每家100萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。

二、鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易,促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡。

3.鼓勵(lì)各地大力培育進(jìn)口商品交易市場(chǎng)。對(duì)當(dāng)年在進(jìn)口交易市場(chǎng)培育方面工作推動(dòng)力度大、成效顯著、增幅大且交易總額排名全市前列的縣(市)、區(qū)和特定區(qū)域,給予每個(gè)區(qū)域50萬(wàn)元左右的工作經(jīng)費(fèi)支持,專(zhuān)項(xiàng)用于進(jìn)口交易市場(chǎng)培育。

4.鼓勵(lì)我市各政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、參展公司、外貿(mào)企業(yè)等單位依托我市現(xiàn)有的各類(lèi)展會(huì)、博覽會(huì)和寧波周活動(dòng),舉辦具有寧波優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口商品交易會(huì);利用寧波的港口優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì),積極打造專(zhuān)業(yè)性的進(jìn)口商品交易會(huì)。對(duì)當(dāng)年成功舉辦300個(gè)以上展位且成效明顯的進(jìn)口商品交易會(huì)的主辦單位,給予每個(gè)展位0.3萬(wàn)元,最高不超過(guò)300萬(wàn)元的招商經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

5.鼓勵(lì)更多的企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù),擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。對(duì)我市流通性外貿(mào)公司當(dāng)年從寧波口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物(且進(jìn)口增長(zhǎng)額在100萬(wàn)美元以上的),對(duì)超過(guò)上年基數(shù)部分給予每美元不超過(guò)0.02元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)我市流通性外貿(mào)公司當(dāng)年從其他口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物(且進(jìn)口增長(zhǎng)額在100萬(wàn)美元以上的),對(duì)超過(guò)上年基數(shù)部分給予每美元不超過(guò)0.01元的獎(jiǎng)勵(lì)。以上兩項(xiàng)合計(jì)每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)各縣(市)、區(qū)同比例予以支持。

三、大力推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升外貿(mào)質(zhì)量和效益。

6.著力培養(yǎng)一支具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),能有效推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的外貿(mào)高端管理人才隊(duì)伍。對(duì)當(dāng)年我市進(jìn)出口額在3000萬(wàn)美元以上且財(cái)政貢獻(xiàn)在200萬(wàn)元以上外貿(mào)企業(yè)的管理人員參加各類(lèi)外貿(mào)企業(yè)管理、研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、法律等各類(lèi)國(guó)民教育中碩士、博士研究生等高端教育培訓(xùn),對(duì)學(xué)費(fèi)在5萬(wàn)元以上的,給予學(xué)費(fèi)25%且最高不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)助。

7.鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)增加對(duì)研發(fā)和技術(shù)的投入。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),根據(jù)當(dāng)年外貿(mào)企業(yè)提供的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)、驗(yàn)收文件、專(zhuān)項(xiàng)鑒證報(bào)告、加計(jì)扣除表,對(duì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、技術(shù)過(guò)程中發(fā)生的研發(fā)經(jīng)費(fèi)給予不超過(guò)20%且最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)助;對(duì)高新技術(shù)外貿(mào)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)給予不超過(guò)30%且最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)助;對(duì)外貿(mào)企業(yè)新獲得授權(quán)的國(guó)內(nèi)外發(fā)明專(zhuān)利每項(xiàng)給予不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)助。

8.鼓勵(lì)企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品。對(duì)當(dāng)年以一般貿(mào)易方式出口高新技術(shù)產(chǎn)品500萬(wàn)美元以上且增幅超過(guò)20%的企業(yè),對(duì)超上年基數(shù)部分給予每美元不超過(guò)0.04元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年出口增幅超過(guò)20%以上的市級(jí)以上品牌企業(yè),出口自主品牌產(chǎn)品(出口自主品牌產(chǎn)品是指企業(yè)在出口商品消費(fèi)國(guó)和地區(qū)注冊(cè)有該商品的品牌或商標(biāo),并且在出口合同和海關(guān)報(bào)關(guān)單上明確注明該出口商品的品牌和商標(biāo))給予每美元不超過(guò)0.01元的獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

四、著力引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),拓寬銷(xiāo)售渠道。

9.鼓勵(lì)我市有條件的企業(yè)開(kāi)展境外合作,通過(guò)與境外企業(yè)合作,獨(dú)資、合資設(shè)立境外工業(yè)園區(qū)等平臺(tái),帶動(dòng)我市企業(yè)“走出去”。對(duì)我市企業(yè)設(shè)立的境外工業(yè)園區(qū)等平臺(tái),按照其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用給予20%且最高不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助。鼓勵(lì)我市企業(yè)收購(gòu)國(guó)際知名品牌、境外研發(fā)機(jī)構(gòu),對(duì)我市外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)、并購(gòu)國(guó)際知名品牌、境外研發(fā)機(jī)構(gòu)且有進(jìn)出口實(shí)績(jī),按照其當(dāng)年發(fā)生的前期費(fèi)用(包括廣告宣傳、場(chǎng)地租金、人身保險(xiǎn)、律師費(fèi)等)給予不超過(guò)20%且最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)助。

10.鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市企業(yè)通過(guò)設(shè)立、收購(gòu)、兼并等方式發(fā)展境外營(yíng)銷(xiāo)渠道,增強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品的輻射力和終端客戶(hù)的控制能力,對(duì)當(dāng)年新設(shè)立的投資額在200萬(wàn)元以上的境外營(yíng)銷(xiāo)中心、直銷(xiāo)機(jī)構(gòu)、貿(mào)易市場(chǎng)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等境外營(yíng)銷(xiāo)渠道,按照其投資額及發(fā)生的前期費(fèi)用,給予每家境外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)不超過(guò)前期費(fèi)用(包括廣告宣傳、場(chǎng)地租金、人身保險(xiǎn)、律師費(fèi)等)20%且最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)助。

五、推進(jìn)外貿(mào)便利化,進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

11.整合和安排專(zhuān)項(xiàng)資金,鼓勵(lì)各地有實(shí)力的外貿(mào)企業(yè)成立小額貸款公司、中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保公司。安排1000萬(wàn)元資金,鼓勵(lì)寧波國(guó)際貿(mào)易投資發(fā)展有限公司參股設(shè)立中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保公司,為外貿(mào)企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù);鼓勵(lì)在寧波國(guó)際貿(mào)易展覽中心內(nèi)注冊(cè)成立中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),按照其當(dāng)年投資額給予不超過(guò)5%且最高不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助;鼓勵(lì)寧波國(guó)際貿(mào)易展覽中心內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保公司為我市中小外貿(mào)企業(yè)提供符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù),按照其當(dāng)年日均擔(dān)保額給予5‰且最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)通過(guò)發(fā)行中小企業(yè)集合債、短期融資券等方式籌措資金來(lái)緩解資金壓力。對(duì)當(dāng)年新發(fā)行的中小外貿(mào)企業(yè)信托基金、中小企業(yè)集合債、短期融資券等,給予每個(gè)融資項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)放寬信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資貸款的準(zhǔn)入條件,進(jìn)一步擴(kuò)大信保貸款的規(guī)模。

12.進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化,降低進(jìn)出口企業(yè)口岸成本。建立出口退稅單證服務(wù)外包方式,加快出口退稅單證流轉(zhuǎn)速度。推行出口退稅網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。支持建設(shè)網(wǎng)上出口退稅審批進(jìn)度查詢(xún)平臺(tái),便利企業(yè)查詢(xún)出口退稅進(jìn)度。支持海關(guān)、商檢、國(guó)稅等部門(mén)加快通關(guān)速度、降低商檢收費(fèi)、提高出口退稅進(jìn)度,對(duì)各部門(mén)所開(kāi)展的貿(mào)易便利化措施給予一定支持。

六、專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源、申請(qǐng)及撥付。

13.專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源、申請(qǐng)及資金撥付程序。上述政策涉及的專(zhuān)項(xiàng)資金由市本級(jí)財(cái)政外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金安排,采取當(dāng)年一次申請(qǐng)和撥付的辦法,資金申請(qǐng)方式以各項(xiàng)目申報(bào)通知為準(zhǔn)。當(dāng)年的政策執(zhí)行期為:2011年10月1日至2012年9月30日,由申請(qǐng)企業(yè)將申報(bào)材料于次年10月15日前上報(bào)當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén),各地外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審核,并于10月31日前將符合條件的申請(qǐng)材料聯(lián)合行文報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局。市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行初審,并于15天后會(huì)同市財(cái)政局將材料委托中介機(jī)構(gòu)或組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審核確定,將審定的名單經(jīng)公示七天后無(wú)異議的,由市財(cái)政局將資金撥付到各縣(市)、區(qū)財(cái)政局;各縣(市)、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將資金撥付到企業(yè)。

七、本辦法由市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

八、本辦法自2011年10月1日起開(kāi)始執(zhí)行。

 

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